Nordic Baltic OOTS 2.0 -projekti
Digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen (Single Digital Gateway, SDG) mukainen Yhden kerran periaatteen tekninen järjestelmä (Once Only Technical System, OOTS) mahdollistaa todistusmateriaalien rajat ylittävän vaihdon EU:n jäsenvaltioiden viranomaisten välillä. Vuonna 2024 käynnistyneessä Nordic-Baltic OOTS 2.0 -hankkeessa selvitetään, miten OOTS-järjestelmää voitaisiin tulevaisuudessa kehittää hyödyntämällä rakenteista tietoa älykkäämmin, parantamalla käyttäjäkokemusta sekä tukemalla sujuvia rajat ylittäviä digitaalisia julkisia palveluja.
Hanketta rahoittaa Pohjoismaiden ministerineuvoston digitalisaatioministerineuvosto. Hankkeen projektiryhmä koostuu Suomen, Viron, Latvian, Liettuan, Ruotsin, Tanskan, Norjan ja Islannin kansallisista SDG-koordinaatiotiimeistä ja asiantuntijoista. Projektia vetää Suomen KEHA-keskus.
Selvityksistä käytännön kokeiluihin
Vuosina 2024 ja 2025 projektissa toteutettiin palvelumuotoilutyöpaja sekä lakiselvitys ja tekninen selvitys. Näiden pohjalta käynnistettiin Proof of Concept (PoC) -kokeiluja, joiden tarkoituksena oli testata, miten OOTS voisi tukea tulevaisuuden rajat ylittäviä digitaalisia palveluja.
Selvityksissä tunnistettiin mahdollisuuksia ja haasteita, jotka liittyvät rakenteisen tiedon vaihtoon OOTS:n avulla sekä tiedon vaihdon käyttäjäkokemukseen, läpinäkyvyyteen ja yhteentoimivuuteen. PoC-kokeiluilla puolestaan arvioitiin käytännössä, miten selvityksien havaintoja voitaisiin hyödyntää todellisissa rajat ylittävissä digitaalisissa palveluissa.
Kokeiluissa keskityttiin kolmeen pääkysymykseen:
- miten OOTS voisi tukea rakenteisen tiedon vaihtoa ja uudelleenkäyttöä
- miten käyttäjäkokemusta voitaisiin parantaa
- miten OOTS:n toiminnallisuuksia voitaisiin hyödyntää menettelyportaaleissa ja kehittyvissä eurooppalaisissa Wallet-palveluissa.
Keskeiset tulokset
Rajat ylittävä opintotietojen vaihto
Yksi hankkeen ensimmäisistä käyttötapauksista keskittyi rakenteisen tiedon vaihtoon, erityisesti todistukseen, jolla opiskelija todistaa ilmoittautuneensa korkeakoulun tutkinto-ohjelmaan (Proof of Enrolment). Projektissa haettiin onnistuneesti rajat ylittävä rakenteinen OOTS-data Virosta ja Liettuasta OOTS-infrastruktuurin välityksellä.
Rakenteisen tiedon hyödyntäminen hakemuslomakkeissa
Hankkeessa osoitettiin, kuinka OOTS:n kautta vastaanotettu rakenteinen tieto voidaan tuoda suoraan monikielisille hakemuslomakkeille. Sen sijaan, että viranomainen käsittelisi lomakkeen saatuaan todistusmateriaalia erillisenä liitetiedostona, voisi tietoja hyödyntää lomakkeiden esitäyttämiseen ja automaattisen käsittelyn tukena. Tämä vähentää manuaalista tietojen syöttämistä ja parantaa käyttäjäkokemusta.
PoC-kokeilujen perusteella OOTS voisi tukea paitsi todistusmateriaalien vaihtoa myös rakenteisen tiedon laajempaa hyödyntämistä rajat ylittävissä digitaalisissa menettelyissä.
Käyttäjäkokemuksen parantaminen
Hankkeessa tarkasteltiin keinoja integroida OOTS paremmin kansallisiin asiointiportaaleihin, jolloin käyttäjän tarve siirtyä eri järjestelmien välillä asioinnin aikana vähenisi. Lisäksi hankkeessa tutkittiin kertakirjautumiseen (Single Sign-On, SSO) perustuvia teknisiä ratkaisuja, joilla voitaisiin yksinkertaistaa tunnistautumista ja vähentää kirjautumiskertoja rajat ylittävissä palveluissa.
OOTS ja EUDI Wallet
Erillisessä Wallet-PoC-kokeilussa tutkittiin, miten OOTS:iin liittyvää rakenteista todistusmateriaalia voitaisiin myöntää ja hyödyntää uudelleen sähköisessä lompakossa (EUDI Wallet).
Wallet-PoC osoitti, että OOTS:iin tehdyt investoinnit, kuten integraatiot, todistusmateriaalien määrittelyt ja tietomallit, voivat tukea tulevaisuuden Wallet-pohjaisia julkisen sektorin varmennettuja tietoja sekä luoda synergioita näiden kahden järjestelmän välille.
Kokonaisuutena PoC-kokeilut osoittavat, että OOTS voi tukea paitsi rakenteisten todistusmateriaalien vaihtoa myös rakenteisen tiedon laajempaa uudelleenkäyttöä ja tulevaa yhteentoimivuutta eurooppalaisen Wallet-ekosysteemin kanssa.
My OOTS Data
Viimeinen kehitteillä oleva PoC-kokonaisuus on My OOTS Data, jonka tavoitteena on lisätä OOTS:n tietojen välitykseen läpinäkyvyyttä ja luottamusta. Tarkoituksena on tarjota käyttäjälle näkymä siihen, mitä todistusmateriaaleja on jaettu, mistä lähteestä ne ovat peräisin ja mille viranomaiselle ne on toimitettu. Tämän viimeisen PoC-vaiheen arvioidaan valmistuvan vuonna 2026.
Katse tulevaisuuteen
Hanke on siirtynyt loppuvaiheeseensa, ja suurin osa suunnitelluista PoC-kokeiluista on saatu päätökseen. Hanke on vahvistanut rakenteiseen tiedonvaihtoon, käyttäjälähtöiseen palvelusuunnitteluun, läpinäkyvyyteen sekä Wallet-yhteentoimivuuteen liittyvien keskeisten visioiden toimivuuden.
Hankkeen loppuarviointi, projektiryhmäkatselmointi ja raportointi toteutetaan vuoden 2026 aikana. Niiden pohjalta laaditaan suosituksia OOTS:n jatkokehitykselle ja seuraavan sukupolven rajat ylittäville digitaalisille julkisille palveluille.
Hankkeen päättyessä tuloksista viestitään mahdollisimman laajasti, jotta tuloksilla voidaan tukea tulevia keskusteluja ja rajat ylittävien digitaalisten palvelujen käytännön toteutusta.